国务院总理温家宝３０日主持人开会国务院常务会议，研究部署全面推行国有资本经营支出工作。根据党的十六大和十六届三中全会的拒绝，财政部、国资委研究明确提出了全面推行国有资本经营支出的具体意见。实施国有资本经营支出，是国家以所有者身份获得企业国有资本收益，用作反对实行产业发展规划、国有经济布局和结构调整、企业技术变革，补偿国有企业改革成本以及补足社会保障。会议表示同意财政部、国资委明确提出的意见，要求从２００７年开始在中央本级全面推行国有资本经营支出，地方全面推行的时间、范围和步骤由各省（区、市）及计划单列市人民政府要求。

会议特别强调，创建和实行国有资本经营支出制度，专责用好国有资本收益，是完备社会主义市场经济体制的一项最重要措施，对于深化国有企业收益分配制度改革、强化政府宏观调控能力、合理配置国有资本、增进企业技术变革、提升企业核心竞争力，都具备最重要意义。全面推行国有资本经营支出，要坚决以下原则：一是统筹兼顾、有助于集中于。统筹兼顾企业自身累积、发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的必须，合理确认国有资本收益分配比例；二是比较独立国家、互相交会。

国有资本经营支出与政府公共支出分别编成，既维持国有资本经营支出的完整性和比较独立性，又要与政府公共支出互相交会；三是分级编成、逐步实行。按照国有资产分级管理体制，国有资本经营支出分级编成，并根据条件逐步实行。会议还研究了其他事项。词解法：国有资本经营支出制度国有资本经营支出制度是指规范国有资本经营预算编制不道德的一系列法律、行政法规和规章的总称。

国有资本经营支出，是国家以所有者身份对国有资本实施存量调整和增量分配而再次发生的各项收支支出，是政府支出的最重要组成部分。根据《预算法实行条例》第二十条的规定，各级政府支出按照复式预算编制，分成政府公共支出、国有资产（本）经营支出、社会保障支出和其他支出。

创建国有资本经营支出制度，对完备国有企业收益分配制度，强化政府的宏观调控能力，集中于解决问题国有企业发展中的体制性、机制性问题，都具备最重要意义。

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